اتحادیه اروپا قدرت نظارتی ESMA را در رمزارزها افزایش می‌دهد
اتحادیه اروپا قصد دارد قدرت نظارتی ESMA را در حوزه رمزارزها و بازارهای مالی افزایش دهد
اتحادیه اروپا در حال تقویت نظارت بر رمزارزها و بازارهای مالی با توسعه نقش ESMA و ایجاد نهاد نظارتی واحد برای امنیت و شفافیت بیشتر است.
اتحادیه اروپا در حال بررسی راهکارهای مشابه با مدل‌های نظارتی ایالات متحده است تا به منظور تمرکز و یکپارچه‌سازی نظارت بر صرافی‌ها و پلتفرم‌های معاملاتی رمزارز در سطح اتحادیه، نقش سازمان اوراق بهادار و بازارهای اروپا (ESMA) را گسترش دهد.
بر اساس گزارش روزنامه فایننشال تایمز، کمیسیون اروپا قصد دارد پیشنهاد توسعه وظایف این نهاد نظارتی را ارائه کند که شامل نظارت مستقیم بر نهادهای مهم فراملّی، از جمله بورس‌های اوراق بهادار، شرکت‌های رمزارزی و مراکز تسویه‌حساب می‌شود.
پیشنهادی اولیه، که بخشی از بسته جامع «یکپارچه‌سازی بازار» است، قرار است در دسامبر منتشر شود و هدف آن کاهش تکه‌تکه‌گی‌های نظارتی در میان کشورهای عضو است. پس از تصویب، ESMA قادر خواهد بود در مناقشات فراملّی مداخل کند، تصمیمات الزام‌آور صادر کند و در نظارت بر برخی از مهم‌ترین شرکت‌های رمزارزی و معاملاتی در منطقه، نقش فعال ایفا کند.
این اصلاحات، که نمونه‌ای از مدل نظارتی SEC در آمریکا است، یکی از جاه‌طلبانه‌ترین برنامه‌های اتحادیه اروپا برای تمرکز نهادهای مالی و مقابله با تکه‌تکه‌گی بازارهای مالی محسوب می‌شود.
در حال حاضر، کمیسیون در حال بررسی امکان نظارت در سطح اتحادیه بر زیرساخت‌های حیاتی مالی مانند بسترهای معاملاتی، سپرده‌گذاری‌های مرکزی، و مراکز تسویه‌حساب مرکزی است، و همچنین شرکت‌های بزرگ فراملّی مانند مدیران دارایی.
در بیانیه‌ای، این نهاد اعلام کرده است که «در حال ارزیابی مدل‌های مختلف برای نظارت واحد… با هدف توازن منافع اتحادیه با تخصص‌های محلی».
رئیس بانک مرکزی اروپا، کریستین لاگارد، نیز از مدافعان سرسخت تکمیل «اتحادیه بازارهای سرمایه» است و معتقد است که وجود یک نهاد نظارتی واحد و قدرتمند برای کاهش ریسک‌های سیستماتیک و نظارت مؤثر بر شرکت‌های فراملّی ضروری است.
در کنفرانس بانکداری اروپا ۲۰۲۳، لاگارد خواستار ایجاد «SEC اروپایی» شد که بتواند نظارت مستقیم بر بازیگران بزرگ مالی در منطقه داشته باشد. وی افزود: «توسعه یک SEC اروپایی، با گسترش اختیارات ESMA، می‌تواند راه‌حل مناسبی باشد. این نهاد باید مأموریت گسترده‌ای داشته باشد، از جمله نظارت مستقیم، تا ریسک‌های سیستماتیک ناشی از شرکت‌های فراملّی و زیرساخت‌های بازار مانند مراکز تسویه‌حساب مرکزی در اتحادیه را کاهش دهد.»
در مقابل، برخی نهادهای نظارتی و مسئولان کشورهای عضو، از جمله در لوکزامبورگ و دابلین، نسبت به تمرکزگرایی ابراز نگرانی کرده‌اند و معتقدند این رویکرد ممکن است منافع کشورهای کوچک و مراکز مالی محلی را تضعیف کند و قدرت را به سمت کشورهای بزرگ‌تر سوق دهد. گیل روت، وزیر دارایی لوکزامبورگ، اظهار داشت: «ما ترجیح می‌دهیم همگرایی در نظارت‌ها به جای ساختن یک مدل مرکزی پرهزینه و ناکارآمد.»
در بخش رمزارز، فعالان صنعت نیز نسبت به توسعه نقش ESMA هشدار داده‌اند. مارین کاپل، مشاور سیاست‌های Efama، لابی صنعت صندوق‌های سرمایه‌گذاری اروپایی، هشدار داد که گسترش وظایف این نهاد، هزینه‌های تطابق با قوانین را افزایش می‌دهد و منجر به پرداخت هزینه‌های بالاتر توسط صنعت می‌شود.
حمایت‌ها برای تقویت نظارت سازمان ای‌اس‌ام‌ای
براساس گزارش‌های پیشین منتشر شده در سایت crypto.news، بانک مرکزی فرانسه (بانک دو فرانسه) از طرح انتقال نظارت بر بازار رمزارزها در سطح اتحادیه اروپا به سازمان نظارتی ESMA (آفیسای اروپایی اوراق بهادار و بازارهای مالی) حمایت کرده است.
فرانسوا ویله‌رو د گاله، مدیرکل بانک مرکزی فرانسه، اعلام کرد تمرکز نظارت در اختیار ESMA می‌تواند به تقویت اقدامات اجرایی و مقابله با اقدامات نظارتی فرمالیته کمک کند. وی افزود این اقدام به ویژه در مورد استیبل‌کوین‌ها، که در داخل و خارج از اتحادیه اروپا صادر می‌شوند، اهمیت دارد و می‌تواند از بروز فرصت‌های بهره‌برداری نادرست جلوگیری کند.
علاوه بر فرانسه، کشورهایی مانند اتریش و ایتالیا نیز از ایده واگذاری نظارت مستقیم‌تر به ESMA حمایت کرده‌اند، که نشان‌دهنده تمایل جمعی در سطح اتحادیه برای تقویت چارچوب نظارتی بازار رمزارز است.
منبع: کریپتو.نیوز
